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TCE-PRacordao

Acórdão 1086/2026 do Tribunal Pleno

Processo: 396358/2025

Relator
FABIO DE SOUZA CAMARGO
Órgão Julgador
Tribunal Pleno
Julgamento
11/05/2026

Resumo gerado por IA

O processo trata de uma representação sobre possíveis irregularidades em um pregão para serviços de oxigenoterapia domiciliar, questionando a compatibilidade do ramo de atividade da empresa vencedora e contradições em respostas a impugnações. O Tribunal decidiu pela procedência parcial, concluindo que a exigência de correspondência literal entre o CNAE e o objeto licitado configura formalismo excessivo, mantendo a validade da habilitação por não haver transferência de atividades clínicas à contratada. Para a Lei 14.133/2021, a decisão reforça que a vinculação ao edital deve ser interpretada à luz da ampla competitividade, evitando que exigências burocráticas irrelevantes afastem propostas vantajosas quando não há prejuízo concreto à administração.

Ementa

Representação da Lei de Licitações. Município de São José dos Pinhais. Pregão Eletrônico n.º 54/2025. Oxigenoterapia domiciliar. Alegações de habilitação irregular da empresa vencedora e de respostas contraditórias às impugnações. Objeto contratual materialmente restrito à locação, instalação, manutenção e orientação técnica de uso de equipamentos, sem transferência à contratada de atividade clínico-assistencial domiciliar. Compatibilidade suficiente entre o ramo de atividade da vencedora e o objeto licitado. Parecer informativo do Conselho Federal de Fisioterapia e Terapia Ocupacional encaminhado informalmente por e-mail que, ainda que considerado, não altera a moldura material do caso. Exigência de correspondência literal entre Classificação Nacional de Atividades Econômicas e cada expressão do termo de referência que configuraria formalismo excessivo e restrição indevida à competitividade. Respostas administrativas contraditórias quanto à subcontratação. Violação pontual ao princípio da vinculação ao instrumento convocatório. Ausência de demonstração de favorecimento, prejuízo concreto ao resultado do certame ou dano aos cofres públicos. Parcial procedência. Recomendação.

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Temas

Pregão EletrônicoContratos Administrativos