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TCE-PRacordao

Acórdão 356/2026 do Tribunal Pleno

Processo: 806106/2025

Relator
FERNANDO AUGUSTO MELLO GUIMARÃES
Órgão Julgador
Tribunal Pleno
Julgamento
23/02/2026

Resumo gerado por IA

O processo analisa um recurso contra exigências editalícias supostamente restritivas, como índice rigoroso de endividamento e vedação a consórcios, além de suposta inexequibilidade da proposta vencedora por margem de lucro reduzida. O Tribunal negou provimento ao recurso por não verificar prejuízo concreto à competitividade nem risco iminente, optando pelo prosseguimento do certame sob fiscalização reforçada para garantir a continuidade do serviço público. A decisão é relevante para a Lei 14.133/2021 ao reforçar o formalismo moderado, vedar a desclassificação sumária por inexequibilidade sem prévia apuração contábil e exigir comprovação fática de dano para anular regras de habilitação.

Ementa

Recurso de Agravo. Alegações de exigência excessivamente restritiva de qualificação econômico-financeira (índice de endividamento = 0,40) e vedação imotivada à participação de consórcios. Indícios de motivação insuficiente reconhecidos, porém sem comprovação de esvaziamento competitivo ou dano grave e imediato. Ausência de demonstração do fumus boni iuris e do periculum in mora em grau suficiente a justificar a suspensão do certame. Margem de lucro reduzida da proposta vencedora que não caracteriza inexequibilidade, exigindo análise técnico-contábil aprofundada. Questionamentos quanto à qualificação econômico-financeira da vencedora que demandam esclarecimentos e instrução complementar, vedada exclusão automática por interpretação ampliativa do Edital. Preocupação social com continuidade do serviço e empregos que não constitui fundamento jurídico autônomo para sustação da licitação. Opção por controle concomitante, instrução probatória e fiscalização reforçada, em observância aos princípios da proporcionalidade, do formalismo moderado e da continuidade do serviço público. Desprovimento do recurso.

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Temas

LicitaçãoFiscalização Contratual