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TJDFTacordao

Acórdão 2085162 TJDFT

Processo: 0704353-45.2025.8.07.0018

Relator
RENATO SCUSSEL
Órgão Julgador
2ª TURMA CÍVEL
Julgamento
28/01/2026

Resumo gerado por IA

O processo trata da ilegalidade da retenção de caução por empresa pública após o encerramento de licitação, fundamentada em débitos do particular que já haviam sido afastados judicialmente. O tribunal decidiu pela restituição obrigatória dos valores, reafirmando que cláusulas editalícias não podem se sobrepor a decisões judiciais que desconstituem a dívida. Para o Direito Administrativo, o caso reforça que a garantia contratual (prevista no art. 96 da Lei 14.133/2021) possui finalidade específica e deve ser prontamente devolvida ou liberada após o cumprimento das obrigações, sendo vedada sua retenção arbitrária para satisfazer débitos inexistentes ou ilegítimos.

Ementa

DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM APELAÇÃO CÍVEL. LICITAÇÃO PÚBLICA. RETENÇÃO DE CAUÇÃO. DÉBITO ANTERIOR JUDICIALMENTE AFASTADO. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. INEXISTÊNCIA DE VÍCIOS NO JULGADO. RECURSOS CONHECIDOS E REJEITADOS. I. CASO EM EXAME 1. Embargos de Declaração opostos por companhia pública e por particular contra acórdão que, por unanimidade, conheceu e negou provimento à Apelação Cível interposta pela primeira embargante e conheceu e deu provimento ao recurso do segundo embargante. O acórdão recorrido reconheceu a ilegalidade da retenção de caução em licitação e determinou sua restituição, bem como restabeleceu o valor da causa fixado na petição inicial. Os embargos versam, respectivamente, sobre alegada omissão e contradição no julgamento quanto à legitimidade da retenção da caução e sobre suposto erro material na fixação dos honorários advocatícios. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 2. Há duas questões em discussão: (i) apurar se o acórdão incorreu em omissão ou contradição quanto à análise da legalidade da retenção da caução diante de fundamentos fáticos e cláusula editalícia apontados pela Administração; (ii) verificar se houve erro material na fixação dos honorários advocatícios, notadamente quanto à base de cálculo adotada. III. RAZÕES DE DECIDIR 3. Os embargos de declaração não se prestam à rediscussão do mérito da causa, mas tão somente à correção de vícios de omissão, contradição, obscuridade ou erro material, conforme prevê o art. 1.022 do CPC. 4. O acórdão impugnado enfrentou expressamente os fundamentos invocados pela Administração, afastando a legitimidade da retenção da caução por inexistência de débito válido, tendo destacado que cláusula editalícia não prevalece sobre decisão judicial que desconstitui a obrigação. 5. Alegações relativas à recusa de levantamento de valores ou à permanência no imóvel não têm aptidão para convalidar a retenção, nem foram ignoradas pelo acórdão, que analisou sua irrelevância jurídica para o deslinde da controvérsia. 6. Não há contradição interna na decisão, pois os fundamentos fáticos e jurídicos apresentados sustentam logicamente a conclusão adotada. 7. Quanto aos honorários advocatícios, a condenação fixada — restituição de valor caucionado — configura obrigação líquida e certa, impondo a aplicação do critério do art. 85, § 2º, do CPC, com base no valor da condenação. 8. A majoração da verba honorária no acórdão foi realizada de acordo com o art. 85, § 11, do CPC, diante do não provimento da apelação da parte vencida, sem alteração da base de cálculo, afastando-se a alegação de erro material. 9. O arbitramento de honorários com base na tabela da OAB (art. 85, § 8º-A, do CPC) é medida excepcional, aplicável apenas quando o proveito econômico for inestimável, irrisório ou o valor da causa for muito baixo, hipóteses não verificadas no caso concreto. IV. DISPOSITIVO E TESE 10. Embargos de Declaração conhecidos e rejeitados. Tese de julgamento: 1. O acórdão que enfrenta expressamente os fundamentos relevantes da controvérsia não incorre em omissão nem contradição, ainda que contrarie a tese da parte embargante. 2. A condenação à restituição de caução com valor líquido e certo impõe a fixação dos honorários advocatícios com base no valor da condenação, nos termos do art. 85, § 2º, do CPC. 3. A aplicação da Tabela da OAB para fixação de honorários advocatícios exige a presença das hipóteses excepcionais previstas no art. 85, § 8º-A, do CPC, não se prestando à revisão da base de cálculo já definida segundo os critérios legais. Dispositivos relevantes citados: CPC, arts. 85, §§ 2º, 8º-A e 11; 1.022.

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